2024年4月28日下午，william威廉亚洲官方法学院第51期财税法工作坊在学院南路校区主教503举行。本期工作坊的主题为“中国增值税制度的演进和展望”，主讲人为中国法学会财税法学研究会副会长刘佐老师。本次工作坊由指导老师郭维真副教授主持，法学院部分本科生、硕士研究生参加。
本次讲座，刘佐老师从增值税制度建立和发展的时代背景出发，梳理了增值税制度建立和发展的历程，并对我国增值税制度的发展完善进行展望。
讲座伊始，刘佐老师以增值税的概念为切入点，介绍不同国家对于“增值税”称谓的差别，明晰了增值税的基本理念和制度起源。具体而言，增值税制度起源于法国，具有均衡税负、保障财政收入以及促进专业化生产和分工协作等作用，因此受到了许多国家的重视。目前，世界上已经有188个国家和地区陆续开征此税，增值税收入在各国税收总额中占有较大比重。
结合改革开放的时代背景，刘佐老师按照时间线索梳理了我国现代增值税制度的建立、“转型”和“扩围”。他指出，“营改增”简化了税制，减轻了税负，是1994年分税制改革以来最重要的一项税制改革，其使得货劳税统一起来，有利于解决重复征税问题，也更加符合国际惯例。
最后，刘佐老师对我国增值税制度建设进行展望。他结合税收法定原则，点明加快增值税立法是完善我国增值税制度的必然要求。其中，纳税人方面，要发挥增值税制度的优势，进一步扩大一般纳税人范围，缩小小规模纳税人范围，减少重复征税；税率方面，要简并税率征收率，发挥增值税的中性作用；税收优惠政策方面，要清理不合理的税收政策，并且税收优惠要与时俱进，与国家政策相一致。
在互动环节，同学们围绕增值税制度从不同角度向刘佐老师提问，如纳税期限和计税期间的区别、增值税法能否引入重课制度、我国增值税的最终承担者等，刘佐老师结合实践案例，深入浅出，以诙谐幽默的语言对同学们的问题予以详细解答。同学们纷纷表示受益匪浅。
郭维真副教授在总结环节表示，在法律解释中，目的解释是一种重要的解释方法，在目的解释下势必要回溯到政策制度的制定史、探求立法者的立法目的，因此，立法史对于明晰现实问题有着重要的意义。同时，她认为，财税问题事关国家治理，国家治理包含多个面向，研究财税问题应当有更广阔的视野，以政府和市场的功能为基础，客观评价税收的功能。最后，她希望同学们在未来的学习中能够关注税制发展历程，更具象、系统地了解我国财税制度。
在大家热烈的掌声中，本期财税法工作坊圆满结束！
文/张 妍
图/张 妍
审/徐建刚
