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  • 曹富国教授赴维也纳参加联合国国际贸易法委员会PPP法律改革研讨会

    发布时间:2013/05/10

            201352日至3日,正在美国乔治华盛顿大学进行富布莱特学术访问的法学院曹富国教授再次受联合国国际贸易法委员会邀请,赴奥地利首都维也纳参加联合国公私伙伴关系(PPP)法律改革研讨会。

        联合国国际贸易法委员会的一项基本工作就是为其成员国有关立法提供示范法律与立法指南。该委员会早在十年前就开展了私人融资基础设施的立法工作,为私人部门参与公共基础设施服务提供法律制度框架,先后颁布了《贸易法委员会私人融资基础设施项目立法指南》和《贸易法委员会私人融资基础设施项目示范立法条文》。自这些法律文件颁布以来,尤其是近几年国际金融危机的发展,公共部门资金紧张,对私人部门参与公共服务的需求快速增长。与此有关的公私伙伴关系(PPP)法律政策得以迅速发展。英国、法国以及欧盟、经济合作发展组织、世界银行、联合国欧洲经济理事会等国际组织也开始开展有关政策和法律促进工作。在这种新的形势下,联合国国际贸易法委员会开始考虑对其私人融资基础设施特许经营有关立法进行修订,以反映国际范围内有关私人部门提供公共服务的发展趋势对法律发展所提出的新的要求。正是在这一背景下,联合国国际贸易法委员会召开了这次研讨会,邀请有关PPP法律专家以及成员国代表就联合国贸法会未来有关PPP法律改革的必要性、范围及主要方面,以及未来法律改革可能采取的路径等内容进行研讨。

        曹富国教授作为专家组成员就其中的主要议题进行了发言。他与贸法会及参会专家分享了中国有关法律发展情况及立法经验,肯定了贸法会的前期立法成果及其对中国相关立法的促进作用。他特别强调了PPP理念及有关立法对中国可持续发展,尤其是新型城镇化建设的重要意义,并就PPP的定义与范围,中国等发展中国家在PPP立法中的特别问题、PPP项目中的可持续发展政策问题及其他PPP立法的主要问题进行了专门发言,并与与会专家展开广泛讨论。

        曹富国教授早在十年前就已经开展了有关PPP法律的研究,并为我国第一部基础设施特许经营地方性法规《北京市城市基础设施特许经营条例》的起草提供专家支持,与北京市人大常委会联合举办有关立法研讨会,邀请联合国国际贸易法委员会的专家参与有关立法研讨,对中国有关立法发展产生了积极作用。曹富国教授希望中国有关法律发展能够为联合国的这次法律改革提供有价值的经验,并期冀联合国的有关立法活动能够促进我国有关法律的进一步完善和发展。

        来自中国、美国、英国、法国、意大利、瑞士、印度、乌克兰、韩国、刚果等有关成员国及联合国、世界银行、欧洲重建与发展银行等国际机构的专家和代表60多人参加了这次研讨会。曹教授还利用参会的机会,与联合国贸法会秘书处、法国、韩国、世界银行研究院等专家和学者进行了深入的交流,寻求我校与其所在机构进行未来合作的机会。正在维也纳参加学生交流项目的法学院研究生白琳同学也参加了这次研讨会。

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