11月28日下午，美国加州大学Hastings分校法学院教授Michael B. Salerno在学院南路校区中财大厦模拟法庭举行了以“美国地方政府法”为题的讲座。本次讲座由高秦伟教授主持，白斌博士、于文豪博士出席，2012级、2013级法律硕士研究生参加了本次讲座。
Michael B. Salerno教授首先讲解了美国的三级政府架构，即联邦政府、州政府和地方政府。地方政府组织没有统一的模式，而是根据州宪章结合实际情况确定。州以下的郡、市、村、特区、准政府都属于地方政府范畴，形式多种多样，名称也不尽相同，但都有高度自治权。
接着，Michael B. Salerno教授分别着重讲解了郡、市、特区的地方政府组织模式及其权利和职责。Michael B. Salerno教授指出，按照政府职能，地方政府可被分为一般目的政府和特殊目的政府。一般目的政府承担着综合性的公共服务职能，包括交通、教育、公共医疗等等公用事业；特殊目的政府只承担一项或几项特定的公共服务职能，如学区政府就只提供教育方面的服务。
Michael B. Salerno教授还从地方政府区域划分、行政首长、财政收入预算及来源、选举及决策制定程序、行政法律法规规章等方面介绍了美国地方政府组织模式的独特性。Michael B. Salerno教授提到，美国地方政府由三种不同人员组成，包括志愿者组成的委员会、行政长官等政府雇员和公民大会，这也是美国地方政府组织模式中最具特色的。Michael B. Salerno教授也指出了美国这一组织模式的动态发展过程，并存在改革空间。如何使地方政府运行提高效率、让行政更加民主这一问题引起了在场同学的思考。Michael B. Salerno教授以自己所在的洛杉矶为例，深入浅出地为同学们讲解了美国地方政府的特点，还通过画图等方式使同学们有了更直观的认识。
与中国大不相同的政府组织形式引起了在场同学们的极大兴趣。在Michael B. Salerno教授讲解完毕后，同学们纷纷结合行政法、财税法等相关理论知识踊跃向Michael B. Salerno教授提出问题，Michael B. Salerno教授一一为同学们作了详细解答，现场交流气氛热烈。
本次讲座进行了两个小时，讲座及问答环节均全英文进行，使同学们在增长知识的同时，提高了英语水平。Michael B. Salerno教授轻松生动的讲解给在场师生留下了深刻印象，获得了师生们的一致欢迎。
