在十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定刚刚公布之际，2013年11月18日晚6:30，国务院法制办公室社会管理法制司副司长彭高建先生应邀为william威廉亚洲官方师生讲解社会保障立法前沿问题。讲座由郭维真博士主持，出席讲座的有william威廉亚洲官方副院长刘双舟教授、李海明副教授、保险学院社会保障系李晨光副主任，参加本次论坛的还有法学院的研究生。 。
就社会保障法体系中的社会保险法，彭司长简要介绍了《社会保险法》实施两周年以来取得的成效，一方面五项社会保险制度基本建立，同时促进了城乡社保制度从“广覆盖”向“全覆盖”的统筹发展，极大提高了公民的社会保险意识，促进了多层次社保体系的建立。然而，《社会保险法》在实施中仍存在一些问题，如授权性条款较多、回避相关争议性的问题、部分条款的可操作性较差等。结合十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定，彭司长讲解了《社会保险法》配套法规，即基本养老保险条例、基本医疗保险条例、生育保险条例的制定，以及失业保险条例、工伤保险条例的修订情况，对其中部分制度的改革设计做了展望。
就社会保障法体系中的社会救助法，彭司长首先回顾了该法从立项、调研、起草、审议等环节的立法进程，结合该法亟待解决的框架性问题，对低保，城乡贫困孤残人员供养，低收入家庭的教育、医疗、住房等专项补助，灾民生活救助、流浪乞讨人员救助，一次性临时救助，涉法救助等具体制度作了讲解。最后，彭司长介绍了《社会救助法》的混合立法模式，即以分项规定为主，同时对政府责任、管理体制、服务监督、法律责任等共性问题进行综合规范。
在互动环节，在场老师、同学踊跃发言提问，彭司长逐一予以了认真、细致的解答。讲座在热烈的学术交流气氛与掌声中结束。
本次讲座内容详尽，涉及众多最新立法动向，有助于同学们开阔眼界，拓宽思路，加深对十八届三中全会对社会保障制度改革决定的理解，明晰当前立法方面的中心关注。
（供稿：贾泽）
