2010年7月14至15日,william威廉亚洲官方邢会强副教授应中国银行业协会的邀请,作为法律专家出席了银行服务问题研讨会。邢会强副教授在发言中指出,商业银行的法律环境存在问题。目前,商业银行之所以在收费问题上陷入了困境,主要是由于人们对《商业银行服务价格管理暂行办法》违反了《商业银行法》第50条的质疑。《商业银行法》第50条已经落后,应予修改。《商业银行服务价格管理暂行办法》也落后了,也应尽早修改。人们还质疑商业银行收费而没有举行听证。尽管商业银行认为其收费没有听证是符合《政府价格决策听证暂行办法》或《政府价格决策听证办法》(2002年制定,2008年修改)的,但很多人认为它是不符合《价格法》的,是与公众的心理期望有落差的。这些争议和质疑所反映的深层次问题是规章不被认同。当规章不被认同时,需要改变我国“法律与规章关系治理模式”中“规章主导”的现状,即应该通过修改《商业银行法》,详细界定“哪些服务需要免费,哪些收费属于政府定价或政府指导价的范围,哪些应该按照《价格法》的规定举行听证”,以改变这一领域内“规章主导”的现状,使商业银行收费的规则获得公众的认同和遵行,从而最终达到银行和消费者共赢,金融和经济发展,社会和谐与进步的目标。
邢会强的发言引起了不少专家的共鸣,他们在稍后的发言中对邢会强的观点表示赞同,并呼吁有关部门尽早完善相关法律和规章,为商业银行的发展营造良好、健康的法律环境。